楼市述评：新型城镇化规划出台 楼市迎来新利好

近日，中共中央国务院印发了《2014-2020年国家新型城镇化规划》并发出通知，要求各地区、各部门结合实际，认真贯彻执行。此消息一出，立刻引起了扬州房产界人士的关注，大家普遍认为此项规划不仅利国利民，同时也有利于楼市的发展。

根据国务院发出的通知要求，国家新型城镇化规划是今后一段时期指导全国的城镇化健康发展的宏观性、政策性、战略性、基础性规划，城镇化是现代化的必由之路，是解决农业农村农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。制定实施规划，努力走出一条以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，对全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。

业内人士认为，规划印发后，国家进行了详细的通知，对规划进行了明确的定义，从规划的内容可以看出，规划的重要性和国家的决心。此外通知还要求各级党委和政府要进一步提高对新型城镇化的认识，全面把握推进新型城镇化的重大意义、指导思想和目标原则，切实加强对城镇化工作的指导，着重解决好农业转移人口落户城镇，城镇棚户区和城中村改造，中西部地区城镇化等问题，推进城镇化沿着正确的方向发展，各地区、各部门要科学规划实施、坚持因地制宜推进试点示范，既要积极，又要稳妥，更要扎实，确保规划提出的各项任务落到实处。

业内人士分析，在规划中大家看到一些关键词，比如改造、试点、科学规划等等，国家对这块进行了详细的客观的引导，目的在于为了确保规划能够稳步的实施，可以看出国家新型城镇化规划是一个长期的指导性规划，对于保稳定、保民生、促发展的主导方针有促进作用，而对于房地产行业来说，同样意义深远。

业内人士认为，规划及通知将对未来楼市的发展起到推动和护航的作用，城镇化的脚步将加快，而且我们城镇化的空间还有很大，未来将有更多的人口进入城镇，人口的增多必然会代表住房需求的增加，这无疑也加快了存量房的消化，也带动了开发量的增加，不仅是带动了楼市的发展，也带动了整个经济的发展。

那么国家新型城镇化规划的出台，对于我们扬州这样的三线城市的楼市发展究竟会带来什么样的新机遇？一起来听听业内人士的分析。

根据国家新型城镇化规划要求，今后将实施差别化的落户政策，1、全面放开建制镇和小城市落户限制；2、有序放开城区人口50万到100万的城市落户限制；3、合理放开城区人口100万至300万的大城市落户限制；四、合理确定城市人口300万至500万的大城市落户条件；5、严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模。从这一标准来看，城镇化过程中的,人口市民化必须实行梯度转移，集中在人口向三四线城市转移，而不是直接向一二线城市流动。这个政策的出台，首先应该对于三四线城市，对于扬州这样的城市是一个非常利好的消息，因为一二线城市基本上人口还是相对比较饱和的，应该说这轮规划的重点是放在三四线城市的，而这部分人口从农村往城市里转移，必然是需要住房的，所以说这应该是刺激了三四线城市的房地产发展。

业内人士指出，新的城镇化更多的是为了实现人的城镇化，需要在教育、医疗、养老、社会教育、社会管理、住房保障等六大方面增加新的支出，而钱从哪里来的问题在规划中也有了新的思路，那就是陆续发行市政债券，建立健全由政府、企业、个人共同参与的农业转移人口市民化成本分担机制，市政债的推出可能会更加统一规则，以前可能有的地方政府信用比较好，但是它可抵押的资产比较低，就会出现一些重复借贷的关系，产生地方债风险。而市政债推出是每一笔贷款对应于一定的资产，这样就把沉淀资产盘活了，对市场的作用会更加良性一点。

当然这些城镇化规划的实施不仅给城市楼市带来新机遇，同时也会拉动周边乡镇楼市的发展与提升，业内人士认为，未来新型城镇化对城郊结合带的低密度产品，包括旅游地产、甚至农业观光地产将带来一个新的机遇。